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Nuevo Reglamento de Juguetes (UE) 2025/2509: adiós a la directiva de 2009

TuSocioEnChina.com 1 de agosto de 2026 2 min de lectura

La directiva que ha regulado la seguridad de los juguetes en Europa desde 2009 ha sido derogada. En su lugar llega un reglamento con requisitos químicos mucho más estrictos, un pasaporte digital obligatorio para cada modelo y responsabilidades nuevas para los marketplaces. El calendario es largo, pero las primeras obligaciones ya están en marcha.

Si importas juguetes, este es el cambio normativo más importante que vas a ver en años. La Directiva de 2009 que has estado usando como referencia ha sido derogada, y lo que llega no es una actualización: es un marco nuevo con obligaciones que no existían.

Un reglamento, no una directiva

La diferencia no es formal. Un reglamento se aplica directamente y de forma idéntica en los veintisiete Estados miembros, sin trasposición nacional. Se acabaron las diferencias de interpretación entre países, que en juguetes eran un quebradero de cabeza para quien vendía en varios mercados. Es la misma lógica que ya vimos con el reglamento de envases.

El pasaporte digital: cada modelo, su QR

Es la novedad que más va a cambiar tu relación con la fábrica. Cada modelo de juguete necesitará un pasaporte digital de producto, accesible mediante un portador de datos como un código QR, que debe ir físicamente en el juguete o en una etiqueta pegada a él. Tu fabricante tendrá que generarlo y mantenerlo, así que es una pregunta que conviene incorporar ya a la verificación de proveedores.

PFAS, bisfenoles y disruptores endocrinos

La lista de sustancias prohibidas se amplía de forma notable. Y aquí está el riesgo práctico: un juguete fabricado con la formulación de plástico habitual de hace unos años puede dejar de ser conforme sin que nada cambie a simple vista. Solo lo detecta un ensayo, exactamente igual que ocurre con el cumplimiento RoHS.

Y la aduana podrá comprobarlo automáticamente

Este detalle merece atención. El reglamento prevé que las autoridades aduaneras verifiquen de forma automática la existencia del pasaporte digital de los juguetes importados, mediante un identificador único que el operador debe facilitar en el despacho a libre práctica. Dicho de otro modo: la conformidad deja de comprobarse solo con papeles y pasa a validarse contra un registro, lo que conecta directamente con el despacho de aduanas de cada contenedor.

Y los marketplaces pasan a tener deberes

Las plataformas de venta en línea deberán mostrar el marcado CE, las advertencias de seguridad y el enlace al pasaporte digital de cada juguete. Traducido a tu día a día: la ficha de producto va a necesitar más información obligatoria, así que conviene ir preparando ese trabajo junto con el resto de la ficha de producto.

Tienes tiempo, pero no para no hacer nada

La plena aplicación llega el 1 de agosto de 2030 y el stock conforme introducido antes puede agotarse, así que no hay que liquidar nada con prisa. Pero los productos que desarrolles de aquí a dos o tres años ya deberían diseñarse mirando este marco, porque rehacer moldes y repetir ensayos después sale mucho más caro que hacerlo bien desde el principio.

Fuente oficial: el texto íntegro es el Reglamento (UE) 2025/2509, y puede consultarse también en el BOE.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Reglamento 2025/2509 y cuándo se aplica?

Es la reforma más profunda del sector juguetero en una década:

  • QUÉ ES: el Reglamento (UE) 2025/2509 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de noviembre de 2025, relativo a la seguridad de los juguetes, que deroga la Directiva 2009/48/CE
  • PUBLICACIÓN: apareció en el Diario Oficial de la Unión Europea el 12 de diciembre de 2025
  • EL CALENDARIO: los operadores disponen de un periodo transitorio de aproximadamente cuatro años y medio, con plena aplicación el 1 de agosto de 2030, aunque determinadas cuestiones empiezan a aplicarse antes y las primeras obligaciones para productos nuevos se prevén hacia 2028
  • EL RÉGIMEN TRANSITORIO: los juguetes conformes a la directiva anterior introducidos en el mercado antes del 1 de agosto de 2030 podrán seguir vendiéndose hasta agotar existencias, y los certificados emitidos bajo la directiva anterior mantienen su validez hasta el 1 de febrero de 2031
  • POR QUÉ IMPORTA QUE SEA REGLAMENTO: se aplica de forma directa e idéntica en todos los Estados miembros, sin trasposición nacional, lo que elimina las diferencias de interpretación entre países
¿Qué es el pasaporte digital de producto y qué implica?

Es la novedad estructural del reglamento y cambia cómo se documenta un juguete:

  • QUÉ ES: una obligación de contar con un pasaporte digital de producto para cada modelo de juguete, accesible mediante un portador de datos como un código QR, con el fin de mejorar la trazabilidad y la aplicación de la normativa
  • DÓNDE VA EL SOPORTE: el reglamento establece que el soporte de datos estará físicamente presente en el juguete o bien en una etiqueta pegada a él
  • QUÉ PUEDE SUSTITUIR: cuando el pasaporte digital incluya toda la información requerida para la declaración de conformidad conforme a determinadas normas —entre ellas las de compatibilidad electromagnética, baja tensión, equipos radioeléctricos, RoHS o ciberresiliencia— se aplican reglas específicas que permiten integrarlas
  • SUSTITUYE A LA DECLARACIÓN UE DE CONFORMIDAD: este es el punto clave: el reglamento establece que el pasaporte digital debe sustituir a la declaración UE de conformidad de la directiva anterior, e incluso puede usarse para cumplir esa obligación respecto de otras normas europeas aplicables al juguete, evitando duplicar documentación
  • LAS AUTORIDADES ADUANERAS PODRÁN COMPROBARLO EN FRONTERA: el reglamento prevé que puedan verificar automáticamente la existencia del pasaporte digital de los juguetes importados, mediante un identificador único de registro que el operador debe poner a su disposición en el despacho a libre práctica
  • LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: la Comisión adoptará un acto delegado que las defina antes del inicio de la plena aplicación
  • LO QUE SIGNIFICA PARA TI: tu fabricante chino tendrá que generar y mantener ese pasaporte por modelo, así que es una capacidad que conviene empezar a preguntar ya al seleccionar proveedor
¿Qué cambia en materia química y en juguetes conectados?

Son los dos frentes donde más se endurece:

  • SUSTANCIAS QUÍMICAS: se introducen requisitos más estrictos, con prohibiciones o restricciones de disruptores endocrinos, PFAS y otras sustancias, y se amplía la lista de sustancias prohibidas incluyendo bisfenoles y determinadas fragancias alergénicas
  • POR QUÉ ESTO ES CRÍTICO AL IMPORTAR: un juguete fabricado con la formulación de plástico habitual de hace tres años puede dejar de ser conforme, y eso no se ve mirando el producto: se detecta con ensayo de laboratorio
  • JUGUETES CONECTADOS: se incorporan disposiciones nuevas que abordan los riesgos de ciberseguridad y de protección de datos, en línea con lo que ya exige la normativa de equipos radioeléctricos
  • RESPONSABILIDAD REFORZADA EN TODA LA CADENA: fabricantes, importadores, distribuidores y plataformas de venta en línea, con obligaciones más claras para cada figura
  • LOS MARKETPLACES: las plataformas deberán mostrar en sus portales el marcado CE, las advertencias de seguridad y el enlace al pasaporte digital de cada juguete
¿Qué debería hacer ahora un importador de juguetes?

Aprovechar el periodo transitorio en lugar de esperar a 2030:

  • HABLAR CON EL FABRICANTE SOBRE EL PASAPORTE DIGITAL: preguntar si conoce el nuevo reglamento y si tiene previsto generar el pasaporte por modelo; su respuesta te dice si va a poder seguir siendo tu proveedor en 2030
  • REVISAR LA COMPOSICIÓN QUÍMICA DE TU GAMA: especialmente plásticos, tintas, recubrimientos y textiles, que es donde aparecen las sustancias ahora restringidas
  • PLANIFICAR LOS ENSAYOS: los informes de laboratorio que tienes hoy responden a la directiva anterior; los productos nuevos que desarrolles con vistas a 2028 en adelante conviene ensayarlos ya con el marco nuevo en mente
  • PREPARAR LA FICHA: marcado, advertencias y enlace al pasaporte serán información que el marketplace te va a exigir
  • NO TIRAR EL STOCK ACTUAL: el régimen transitorio permite agotar existencias de producto conforme introducido antes de la fecha límite, así que no hay urgencia de liquidar nada

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